北京限行政策調(diào)整,時(shí)間范圍及尾號(hào)輪換有變化
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鳳凰網(wǎng)汽車,大于業(yè)界,大于限行之后,大于北京路在何方,大于正文。
限行不是目的 暢通才是根本
2009年04月06日 20:21鳳凰網(wǎng)汽車【】?【】
現(xiàn)今,自今年四月十一日起始,直至二O一O年四月十日,北京會(huì)持續(xù)施行交通管理舉措,社會(huì)車輛按車牌尾號(hào)安排,每周一日于高峰時(shí)段停駛,然而法定節(jié)假日以及公休日不在此列。
將于2009年4月11日結(jié)束的“每周少開(kāi)一天車”交通管理措施,自2008年10月11日起試行,北京市政府于五日公布了以上交通管理措施。此次作者發(fā)現(xiàn),即將實(shí)施的措施中有三項(xiàng)規(guī)定有所調(diào)整,具體為,社會(huì)車輛停駛時(shí)間有所變化,上次是六時(shí)至二十一時(shí),此次現(xiàn)為,七時(shí)至二十時(shí),停駛范圍也有所調(diào)整,上次范圍包含五環(huán)路以內(nèi)道路,此次則不含五環(huán)路,停駛的車牌尾號(hào)同樣有調(diào)整,上次是一個(gè)月輪換一次,此次變成每十三周輪換一次。
此外,自今年四月十一日起,北京市行政區(qū)域內(nèi)道路呈現(xiàn)這樣一些情況,北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)持續(xù)封存三成公務(wù)用車,中央國(guó)家機(jī)關(guān)位于北京市行政區(qū)域內(nèi)的部分亦是如此,北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、中央和本市所屬的社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車,繼續(xù)依照車牌尾號(hào)每周停駛一天(時(shí)間段是零時(shí)至二十四時(shí))。
對(duì)北京交通發(fā)展研究中心所研究的那份名為“限行評(píng)估報(bào)告”公布的數(shù)據(jù)而言,在施行“每周少開(kāi)一天車”限行政策之后,北京市的擁堵指數(shù)、擁堵路段以及擁堵持續(xù)時(shí)間顯著下降,“嚴(yán)重?fù)矶隆睍r(shí)段已然消失。相對(duì)比未施行限行的周六日,擁堵明顯增多,擁堵峰值全都出現(xiàn)在周六??梢赃@么講,北京“每周少開(kāi)一天車”的限行政策執(zhí)行效果較為良好。這一舉措對(duì)于減緩交通擁堵,減輕環(huán)境壓力,節(jié)約社會(huì)資源,倡導(dǎo)文明交通理念,有著積極意義。然而,筆者持有這樣的看法,車輛進(jìn)行限行這件事,并非那種很長(zhǎng)時(shí)間都適用的辦法,并且它也不是能夠解決交通擁堵這個(gè)難題的最為優(yōu)越的途徑。
于公車改革艱難推進(jìn)、人們普遍期望擁有私家車的當(dāng)下,尾號(hào)限行以減少一天開(kāi)車頻次,進(jìn)而培養(yǎng)公民社會(huì)責(zé)任感,原本可說(shuō)是行得通的。然而,實(shí)際上究竟采用何種交通方式出行,終究屬于他人的自主權(quán)利呀,無(wú)論講多少大道理,私家車總歸是個(gè)人私有財(cái)產(chǎn),其具體怎樣使用乃是公民個(gè)人的事務(wù),即便有車族駕車會(huì)致使環(huán)境污染,引發(fā)交通擁堵,可同時(shí)也為自身帶來(lái)了生活便利,政府若長(zhǎng)期強(qiáng)制推行車輛限行政策,致使有車族長(zhǎng)期去體驗(yàn)“每周限開(kāi)一天車”這種情況,似乎帶有公權(quán)對(duì)私權(quán)進(jìn)行干預(yù)的意味呢。

并且,長(zhǎng)時(shí)間推行限行政策,私家車主或許會(huì)采取別的變通辦法來(lái)避開(kāi)限行政策,舉例來(lái)說(shuō),一戶人家購(gòu)入多輛汽車,給車輛上外地的牌照,安裝備用的假車牌,諸如此類,這會(huì)引發(fā)更多的問(wèn)題。當(dāng)然,不讓外地牌照的車輛進(jìn)入城區(qū),嚴(yán)厲打擊假車牌,運(yùn)用提高汽車購(gòu)置消費(fèi)稅、燃油稅等經(jīng)濟(jì)手段,能夠發(fā)揮一定的調(diào)節(jié)功效。然而這都并非解決根本問(wèn)題的辦法。要是多數(shù)人覺(jué)得“有車”相較于“無(wú)車”有著更多益處,經(jīng)濟(jì)手段未必能起到多大的作用。故而,我覺(jué)得,怎樣讓人們感受到“少開(kāi)車”的益處才是問(wèn)題的重點(diǎn)所在。
這一側(cè)面依靠于城市持續(xù)推行公交優(yōu)惠舉措,營(yíng)造公交優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)氣,全力發(fā)展公共交通,提升公共交通服務(wù)品質(zhì)以及舒適度,削減公交票價(jià),使市民真切體會(huì)到公共交通經(jīng)濟(jì)實(shí)惠且效率高的長(zhǎng)處。另一側(cè)面,城市應(yīng)當(dāng)看重自行車族和步行者的權(quán)益。比如說(shuō),恢復(fù)設(shè)置專門自行車道,規(guī)范人行道布置,保障自行車路權(quán),讓人切實(shí)領(lǐng)略到“無(wú)車”的趣味。
更為關(guān)鍵的是,政府相關(guān)部門得起到帶頭示范作用,削減公車數(shù)量,引領(lǐng)那種“不使用車輛”的交通消費(fèi)趨勢(shì)潮流。公車數(shù)量過(guò)多,這不但會(huì)對(duì)環(huán)保產(chǎn)生影響,加重交通壓力負(fù)荷,并且還會(huì)致使出現(xiàn)腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象,損害政府機(jī)構(gòu)的公信力信用度,使得車輛限行政策難以順利推行開(kāi)展。降低公車的數(shù)量基數(shù)以及使用頻次頻率,這既是政府部門應(yīng)盡的公共責(zé)任義務(wù),也是減輕納稅人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、降低其責(zé)任重?fù)?dān)的一條可行途徑方法。從某些地方封存部分公車所積累形成的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,既然減少公車能夠滿足工作開(kāi)展的實(shí)際需要需求。每個(gè)公車所屬單位,完全具有依照“每周少開(kāi)一天車”這一準(zhǔn)則來(lái)調(diào)整車輛數(shù)量的能力,可以借此減輕公車因過(guò)度使用而造成的資源損耗現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)“無(wú)車”交通消費(fèi)新趨勢(shì)形成指引力度的目的。
關(guān)于區(qū)域限行實(shí)施困難之處在于設(shè)施要完備,當(dāng)前我們看到那些混亂的地方,機(jī)動(dòng)車、行人以及自行車全都混雜在一起,我們能不能如同國(guó)外那般,將人和車全都隔離開(kāi)來(lái),并且自行車會(huì)意識(shí)到這是專屬于自己的道路,就會(huì)在里面行駛,一旦出現(xiàn)事故,很容易分清責(zé)任歸屬。國(guó)外自行車道所走過(guò)的路線是極為曲折迂回的,然而在國(guó)外要是想避開(kāi)自行車道,人家可是擁有路權(quán)優(yōu)先的地位。機(jī)動(dòng)車、行人以及自行車的速度原本就全然不同,把速度快的和速度慢的放置在一起是著實(shí)相當(dāng)危險(xiǎn)的。有些區(qū)域擁堵情況格外嚴(yán)重,像北京的金融街、中關(guān)村之類的地方。是否能夠進(jìn)行車輛駛?cè)胂拗疲坑行┸囎泳邆涮?hào)牌是準(zhǔn)予進(jìn)入的,而有些車子沒(méi)有號(hào)牌若要進(jìn)入或許得支付相應(yīng)費(fèi)用。在意大利存在一條街道,其情形頗為有趣。道路前方佇立著幾個(gè)桶,旁邊有一個(gè)不銹鋼制作的桶,旁邊還有一輛小車。當(dāng)小車沖著那個(gè)不銹鋼桶去刷一下時(shí),前面那幾個(gè)桶就會(huì)下降到地底下。等小車開(kāi)過(guò)去之后,這幾個(gè)桶會(huì)再次升起來(lái)。我們同樣是能夠去做的。聚焦于重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┫扌信e措以及收費(fèi)辦法,比如說(shuō)針對(duì)政府用車這一情況,在北京三里屯那一片區(qū)域,政府用車的數(shù)量極為眾多,盡管絕對(duì)不能夠致使政府的正常工作受到影響,然而能夠發(fā)放一種卡片,車輛可以憑借此卡進(jìn)入,要是有需辦理事務(wù)那就領(lǐng)取該卡,之后外出的時(shí)候再進(jìn)行費(fèi)用繳納。
總之,不管是尾號(hào)限行,又或是區(qū)域限行,究其根本,目的在于讓大家出門便利,在于減少空氣污染,在于降低交通堵塞,在于削減能源消耗。大家千萬(wàn)別在限行與不限行這個(gè)事兒上,吵吵嚷嚷、慷慨激昂。因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題,真的能弄明白嗎?城市的道路交通擁堵,是當(dāng)下各個(gè)國(guó)家竭力要解決的難題。然而,國(guó)民素質(zhì)在其中起著極為關(guān)鍵的作用。最后,套用一句老話,限行可不是目的,暢通才是根本所在。
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